【回顾党代会】党的五大

蒋介石发动四一二反革命政变，大肆屠杀共产党人和革命群众，大革命遭到了局部的严重失败。此后，全国形成了三个政权，即原来的北洋军阀政府，上海、南京的蒋介石反革命政权和武汉国民政府。面对错综复杂的矛盾和尖锐激烈的斗争，需要中国共产党对形势有清醒的认识并采取果断行动，才能挽救革命。党的五大就是在这种非常状态下召开的。全体党员期望这次大会能正确判断当前局势，回答大家最为关注的如何从危急中挽救革命的问题。

1927年4月27日至5月9日，中国共产党第五次全国代表大会在武汉召开。出席大会的代表有：陈独秀、蔡和森、瞿秋白、毛泽东、任弼时、刘少奇等82人，代表着57967名党员。共产国际代表罗易、鲍罗廷、维经斯基等出席了大会。大会讨论通过了《中国共产党第五次全国代表大会宣言》及《中国共产党接受〈共产国际执行委员会第七次扩大全体会议关于中国问题决议案〉之决议》《政治形势与党的任务议决案》《土地问题议决案》《职工运动议决案》《组织问题议决案》《对于共产主义青年团工作决议案》等决议案，选出了由31名正式委员和14名候补委员组成的党的中央委员会。

1、确立民主集中制的组织原则。党的五大提出，我们党不仅应该变成群众的党，而且应该变成布尔什维克的党，在思想上如此，在组织原则和实际上也应如此。基于这种认识，中共五大第一次正式确立党的组织原则是“民主集中制”。会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》明确提出，党的指导原则为民主集中制，要按照民主集中制原则在一定区域内建立这一区域内党的最高机关，管理这一区域内党的部分组织。同时规定，“党的一切决议取决于多数，少数绝对服从多数。党员及下级机关对于上级机关决议不同意时，得各该党部过半数党员的同意，得对于上级机关提出抗议，但在抗议时期内，未解决以前仍须执行上级机关之命令”。民主集中制原则的确立对于充分发扬党内民主、维护中央权威具有重要意义。

2、建立较为严密的党的组织体系和工作制度。中共五大通过的《中国共产党第三次修正章程决案》，第一次明确了党的组织体系，规定党的组织分为全国、省、市或县、区、生产单位五级，每级都设立代表大会、委员会或团体大会、干事会。这样，正式以党章的形式明确了党的组织机构和系统，形成了一个从上至下、遍布全国、比较严密的组织体系。同时，党的五大还对各级党的组织的具体工作制度，包括工作职权、组织程序等作出了明确规定。

3、建立党的监督检察制度。中共五大第一次创设了纪律检查机关——监察委员会，并制定了监督监察相关制度，保证监察工作的顺利进行。会议提出：“为巩固党的一致及权威起见，在全国代表大会及省代表大会选举中央及省监察委员会。”为了保证监察委员会的独立督察职能，还制定了相关工作制度，其中规定：“中央及省监察委员，不得以中央委员及省委员兼任。”为了确保监察委员能够及时充分了解中央及省的相关决策，保证有效实施监督，特别规定中央及省监察委员享有参加中央及省委员会议，遇必要时有“参加相当的党部之各种会议的权利”。围绕监察委员会所通过的一系列制度，保证监察委员会能够及时了解各级党组织的相关决策和决议，充分发挥监督和监察职能，从而消除党内的腐败现象和各种违反党的纪律的行为，纯洁党的组织。