【政德文化】以德施政 政之本也

 编者按：依托我市丰富而又独特的历史文化资源，深耕于经史子集，涵泳于古事今闻，举凡文献典籍、古迹遗存、官箴铭言、方志笔记、诗词楹联、俚词俗语所体现之政德人物、政德故事、政德智慧，必悉加详审，或阐发哲思，或著为小文，或抒发感悟。特开设“政德文化”专栏，推出系列文章，力求雅俗共赏，从不同视角阐述政德文化，探索理论建设，展现政德风采，为推动干部政德教育发展贡献智慧。

习近平总书记强调：“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德。”这一重要论述内涵丰富，言简意深，不仅仅突出了“为政以德”作为整个社会道德建设风向标的重要价值，也是习近平总书记对领导干部提出的更高要求，更是对中华优秀传统文化“为政以德”思想的忠实继承和弘扬。

“为政以德”一词最早出自《论语·为政》篇。孔子讲：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”这句话，孔子打了一个比方，他认为：“执政者若用道德去治理国家，自己就会像北极星那样，安然的处在自己的位置上，其它的星辰都会井然有序的环绕着它。”可见，孔子把“德”放在第一位，作为治国理政的根本。由此也可以看出，儒家“为政以德”的政德思想，强调的是要“以德施政”，主张以道德教化作为治国的原则，最终也成为了儒家思想的核心内容，对中国的政治产生了深远的影响。

儒家“为政以德”的思想主要包含哪些内容呢？儒家所给出的人生进修阶梯：“修身、齐家、治国、平天下。”首先强调的就是修身，把修身作为了齐家治国平天下的首要条件。从这个层面上来讲，德是指个人的道德修养，强调的是对为官从政者自身所具备的道德要求。季康子问政于孔子。孔子讲：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”孔子还强调：“苟正其身矣，于从政乎何有？不能正其身，如正人何？”孟子也在强调：“枉己者，未有能直人者也。”所以，为官从政者的德才是立身之本。在儒家看来，正人先正己。首先应做到率先垂范，尽力做到“其身正”，来引领“天下正”，为天下人做出示范与导向，那么社会的“正”就不难取得了。正如孟子所讲：“君仁，莫不仁；君义，莫不义；君正，莫不正。一正君而国定矣。”一旦国君端正了，那国家也就安定了。因此，为官从政者应该坚持以德修身、身先士卒。当具备了良好的道德修养，便能以高尚的道德魅力和人格魅力来感召百姓，以此达到孔子所讲的“修己以安百姓”的最高境界。正所谓：“是故君子先慎乎德。”习近平总书记也强调指出：“以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素。”那么，作为新时代的党员领导干部要“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，始终保持共产党人应有的高尚道德品质，真正成为党和人民信赖的好干部。

其次，“为政以德”从国家治理层面上来讲，强调的是治国理政的道德要求，主张“以德施政”。《尚书·尧典》中记载：“克明俊德，以亲九族。”可见德的理念古已有之，很早就和政治联系在一起了。西周初期，周公反复总结商灭亡的历史教训，总结出要想使周王朝长治久安，就必须对国家实行德治管理。在此基础上，周公提出了“皇天无亲，惟德是辅”的政治主张，强调要“明德慎罚，敬德保民”。周公的德治思想，不仅开创了周王朝八百年伟业，也对孔子产生了重大而直接的影响。《论语·为政》中孔子讲：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”孔子认为：虽然法治和刑罚可以避免人们犯罪，但不能让人生起羞耻之心；倘若是用道德来治理国家，用礼制来约束人们的言行，老百姓不仅会有羞耻之心，还能恪守正道，民心归服。正所谓：法安天下，德润人心。所以，习近平总书记也曾强调指出：“法律是成文的道德，道德才是人心中的法律。”因此，在治国理政时就必须要坚持德治和法制相辅相成、相互促进，就如同车之双轨、鸟之双翼，缺一不可。

另外，除了对国家实行德治以外，儒家还倡导执政者要用道德来教化百姓，不主张使用刑杀之道。季康子问政于孔子：“如杀无道，以就有道，何如？”孔子认为：“子为政，焉用杀？子欲善而民善矣。”孔子的态度很明确，他认为靠刑杀根本解决不了实际问题，还是主张以道德教化使民心归服。孟子极力推崇孔子的主张，他讲：“以力服人者，非心服也，力不赡也；以德服人者，中心悦而诚服也。”依靠道德使人服从，才会心悦诚服。所以孟子又讲：“善政得民财，善教得民心。”只有道德教化才能赢得民心，正所谓：得民心者得天下。

综上所述，以孔孟为代表的儒家德治思想自确立以来，虽历经了几千年，但都是围绕“礼法并治、德主刑辅”的核心思想逐渐深入展开，为治国理政提供了理论依据和指导思想。直到今天，我们在依法治国的前提下，必须要结合以德治国，否则依法治国是无法扎根于中国社会的。因此，在加强社会主义法治建设的同时，还应坚持不懈的加强社会主义道德建设，以德施政。