【政德文化】孔子的为政智慧

 编者按：依托我市丰富而又独特的历史文化资源，深耕于经史子集，涵泳于古事今闻，举凡文献典籍、古迹遗存、官箴铭言、方志笔记、诗词楹联、俚词俗语所体现之政德人物、政德故事、政德智慧，必悉加详审，或阐发哲思，或著为小文，或抒发感悟。特开设“政德文化”专栏，推出系列文章，力求雅俗共赏，从不同视角阐述政德文化，探索理论建设，展现政德风采，为推动干部政德教育发展贡献智慧。

孔子是伟大的思想家，教育家，同时也是伟大的政治家，他先后做过委吏、乘田、中都宰、小司空、大司寇等官职，后来又摄行相事。孔子为政颇有政绩，在中都“行之一年，四方则之”；摄行相事期间，一改鲁国政坛的混乱局势，国势逐渐上升，甚至引起了邻国齐国的担心。孔子为政虽时间不长，但其为政思想却蕴含着丰富的治国理政智慧，穿越两千年的历史烟云，依然有着历久弥新的价值意义。

孔子为政智慧的核心是“德治”。孔子认为为政者必须是具有道德的人。子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”为政以德，就是以德执政。为政者以仁德执政，给百姓带来好处，使百姓有所得。换言之，就是实行惠民政策，百姓得到了好处，他们自然会拥戴为政者，为政者就像“北辰居其所，而众星共之”。为政者只有“修文德”才能“来远人”，就像周文王施行德政，天下贤人如伯夷、叔齐、姜太公都去投奔他。所以孔子主张治国应“道之以德”。孔子做中都宰时，强调养生送死的礼节秩序、长幼之间的道德伦理，尊敬老人，倡导俭朴之风，出现了“男女别涂、路无拾遗、器不雕伪”的效果，在社会中培塑了良好的道德风气。

孔子“为政以德”的思想对他的学生也具有深刻的影响。孔子的学生宓子贱在单父做官期间，以道德来教化百姓，在他的影响下，夜晚渔夫独自捕鱼，也会放掉小鱼，留下大鱼。巫马期知道后告诉孔子说：“宓子贱的道德教化到了顶点，百姓都自觉地做事，像有厉害的刑罚在身边管辖一样。”可见，从政者以德为政，很大程度上会影响整个社会的道德观念。习近平总书记指出，道德之于个人、之于社会都具有基础性意义，做人做事第一位的是崇德修身，明确要求党员干部要立政德，做到明大德、守公德、严私德。党员干部应充分汲取孔子德治思想，将德性与党性相融合，切实提升党性修养。

孔子为政强调仁爱百姓、以民为本。通观《论语》会发现孔子对百姓充满仁爱精神，并主张以民为本。孔子自己说他的理想是“老者安之，朋友信之，少者怀之”，还说自己希望达到“修己以安百姓”的境界，当子贡问：“如有博施于民而能济众，何如？可谓仁乎？”孔子说：“何事于仁，必也圣乎！尧舜其犹病诸！夫仁者，己欲立而立人，己欲达而达人。能近取譬，可谓仁之方也已。”孔子把“博施于民而能济众”看作和“修己以安百姓”一样的境界，是连尧舜这样的圣人都难以完全达到的高度——使全体人民的生活得到救济改善，这应该是孔子心中最好的政治，充分体现了孔子仁爱百姓、以民为本的情怀。“博施于民而能济众”，孔子认为就能算是成圣了。“圣”是仁的义涵中“人之成”的描述。人之成，必有伟大的效应，就是由于执政者一人充分实现其向善之性，最终成就天下大同。“善”是人与人之间适当关系的实现。所以，一人与天下人之间皆有适当关系，博施济众就是一切人际关系的实现，通常也只有执政者可以做到。所以，只有为政者施行仁政，百姓才能安居乐业，社会才能和谐稳定，国家才能繁荣富强。

纵观历史，为政者能做到仁爱百姓，以民为本，国家就能长治久安。相反，为政者只顾自己得失，纵情享乐，失去民心，国家政权就会被推翻。秦王朝行暴政、失民心，落得二世而亡的下场，是因为“仁义不施而攻守之势异也”；唐太宗李世民认识到“国以民为本”，行仁政、得民心，开创了“贞观之治”。因为他深刻理解了“水能载舟，亦能覆舟”的道理，只有植根于民，为民着想，政权才能稳固，国家才能富强。 

“治国有常，而利民为本。”我们党来自人民、服务人民，从诞生之日起就把“人民”镌刻在自己的旗帜上。习近平总书记指出：“领导干部的身子俯得越低，为人民服务的宗旨就被举得越高。”因此，党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，以人民为中心，站稳人民立场，切实造福人民。

孔子为政非常重视礼的作用。在国家治理方面，孔子不仅强调要“为政以德”，还主张要“为国以礼”，提出了“道之以德，齐之以礼”的观点。在古代社会，礼代表着社会秩序，所谓“一日克己复礼，天下归仁焉”。礼的地位非常重要，《左传》中说：“礼，经国家，定社稷，序民人，利后嗣者也。”荀子也说：“礼之于正国家也，如权衡之于轻重也，如绳墨之于曲直也。”可见，礼是国家运转的重要保障。孔子见季氏“八佾舞于庭”，便进行激烈批评，因为这代表对社会秩序的破坏，这个先例一开，社会只会越来越乱。所以孔子为鲁司寇，就着手“堕三都”工作，拆毁三家权臣的封地城邑，因为他们僭越礼制，破坏了社会秩序。孔子说：“君子三年不为礼，礼必坏”，为政者不讲礼，则社会就会无序，春秋战国时期礼坏乐崩，“臣弑其君者有之，子弑其父者有之”，正是为国不以礼的结果。所以荀子说：“事无礼不成，国家无礼不宁”。

礼也是个人修身齐家的根基。孔子说：“不知礼，无以立”“上好礼，则民莫敢不敬”，礼是成己成人的基础。《大学》里讲“修身、齐家、治国、平天下”，强调修身齐家，然后才能治国平天下的道理。修身齐家需要美德的规范。但是所有的美德都需要有一个适当的方式，也就是“礼”来约束。若是没有礼的适当约束而走向极端，则后果难以预料。所以，“礼”强调的就是“秩序”，要解决的核心问题是天、地、人各安其位，使得人与自然、人与人以及人与自我身心能够协调平衡，进而也就达到“中和”的境界。

可见，礼是一种由内而外的约束，强调的是遵守社会秩序、严格自我约束。党员干部立身处世，应汲取孔子“为国以礼”的智慧，树牢“规矩意识”，严格自我约束。习近平总书记说：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”无规矩，则无以立身处世，在践行根本宗旨、增强党性修养方面也会打折扣。

孔子生逢一个社会动荡、战争频发的时代，他周游列国，东奔西走，为的就是复兴周礼，平治天下，百姓安康。然而他的理想由于时代的原因在当时并没有得到施行。历史的长河滚滚向前，党的十八大以来，以习近平同志为核心的中国共产党人应时代之变迁、立时代之潮头、发时代之先声，充分汲取中华优秀传统文化智慧，认为：“要治理好今天的中国，需要对我国历史和传统文化有深入了解，也需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结。”孔子为政智慧蕴含着丰富的治国理政内涵，在今天依然可以为我们提供有益启迪，党员干部应当知古鉴今、古为今用，从孔子为政智慧中汲取有益养分，为国家治理体系和治理能力现代化提供思想资源和智力支持。