政德之声 | 我中心陈彩芹同志在《干部之友》发表理论文章：从《在官法戒录》中悟“政绩观”

从《在官法戒录》中悟“政绩观”

清代名臣陈宏谋编纂的《在官法戒录》，作为中国古代官箴文化的经典之作，以法为范、以戒为鉴，辑录了历代官吏为官从政的得失案例，形成了极具传统智慧的政绩理念。书中围绕“为何为官、如何施政、何以立身”的核心问题，构建了以民为本、务实戒虚、守规知戒等政绩观，不仅成为古代官吏干事创业的行为准则，其蕴含的价值内核与当代树立和践行正确政绩观的要求一脉相承，为今天的党员干部修身用权、干事创业提供了珍贵的历史镜鉴。

以民为本，是《在官法戒录》政绩观的根本底色。陈宏谋在书中直言，朝廷设官置吏的本意，在于“关系民生之利害，吏治之清浊”，为官者的一切政绩，终究要落脚到百姓的安危冷暖之上。这一理念根植于儒家仁政思想，书中引用历代清官循吏的事迹，来强调官吏当“事事从民生起见”，把百姓的急难愁盼作为施政的出发点，无论是钱粮征收、狱讼断案，还是地方治理、民生兴革，都要以民利为要、以民心为尺。书中批判那些“苛刻于民”“与民争利”的官吏，将其列为“吏之重罪”，指出此类行为不仅会导致“国乱民愁”，更会让政绩失去根本意义。陈宏谋还提出，官与吏虽有层级之分，但皆为民生服务，即便是身处基层的胥吏，其一举一动也关乎百姓福祉，唯有上下同心、以民为本，方能成就真正的政绩。这种“以民生定政绩”的理念，与当代“江山就是人民，人民就是江山”的发展思想高度契合，揭示出政绩的本质从来都是为民造福，而非为己谋私。

务实戒虚，是《在官法戒录》政绩观的实践准则。在陈宏谋看来，真正的政绩，从来都是“尚实事，不饰虚文”的结果，而非表面的轰轰烈烈、纸上的花团锦簇。《在官法戒录》以大量案例警示官吏，远离“作秀”式施政、“空谈”式履职，书中批判那些只求表面光鲜、不顾实际效果的官吏，指出其“有唱功无做功”的行为，最终只会导致“官吏相蒙，国计民生交困”。陈宏谋强调，为官者当“计久远，不计目前”，无论是兴修水利、发展农桑，还是整顿吏治、兴办教化，都要立足实际、务求实效，不贪一时之功、不图一时之名，以“钉钉子”的韧劲做好打基础、利长远的事。书中记载的历代良吏，皆以务实笃行成就政绩，他们或深入民间体察民情，或因地制宜制定举措，或脚踏实地解决民困，他们的政绩虽未必立竿见影，却能惠及长远、深得民心。这种“务实戒虚、重效轻名”的施政要求，与当代“办实事而不图虚名，求实效而不做虚功”的政绩观一脉相承，它提醒为官者，政绩从来不是吹出来的，而是干出来的，唯有脚踏实地、真抓实干，才能创造出经得起实践检验的实绩。

守规知戒，是《在官法戒录》政绩观的立身根基。陈宏谋编纂此书的初衷，便是让为官者“见善者而以为法，见不善者而以为戒”，通过明辨善恶、知规守戒，校准政绩追求的方向。书中将“贪污”“不平”“以威力胁民”等列为官吏的重罪，以历代贪官污吏的悲惨结局为戒，揭示出“作善降之百祥，作不善降之百殃”的朴素道理，强调为官者当心存敬畏、手握戒尺，把遵规守纪作为干事创业的前提。陈宏谋认为，官吏手中的权力是为百姓服务的工具，而非谋私的资本，唯有坚守廉洁底线、恪守为官本分，才能做到心无旁骛干事业、一心一意谋政绩。书中还强调，为官者不仅要自身守规知戒，更要管好身边的胥吏僚属，防止“吏作奸犯科，官受其牵”，形成上下一体的规矩意识。这种“知戒守规、以廉立身”的理念，揭示出政绩与操守的辩证关系，也就是没有清正廉洁的立身之本，再好的政绩蓝图也无从谈起；唯有以规矩守初心、以戒律护政绩，才能让干事创业的道路行稳致远。

《在官法戒录》的政绩观，虽根植于封建时代的吏治环境，但其蕴含的民本思想、务实精神、戒惧意识，穿越历史长河依然具有鲜活的时代价值。今天，全党深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，党员干部不妨从这部经典官箴中汲取智慧，将以民为本作为政绩追求的根本方向，将务实戒虚作为干事创业的行动准则，将守规知戒作为修身用权的底线要求，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，创造出经得起人民、实践和历史检验的实绩，让政绩之花绽放在为民造福的土壤之上。

(作者单位：曲阜市干部政德教育中心 陈彩芹 )